Среднее профессиональное образование является одним из уровней профессионального образования, направленного на приобретение обучающимися знаний, умений, навыков и формирование компетенции, позволяющих вести профессиональную деятельность в определенной сфере или выполнять работу по конкретным профессии или специальности. Его целью является, в частности, подготовка квалифицированных рабочих или служащих и специалистов среднего звена по всем основным направлениям общественно полезной деятельности.
Данное образование можно получить, в частности, в профессиональной образовательной организации. Таковой является образовательная организация, осуществляющая в качестве основной цели ее деятельности образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального образования и (или) по программам профессионального обучения (п. 12 ст. 2, ч. 5 ст. 10, п. 3 ч. 2 ст. 23, ч. 1 ст. 68 Закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ).
К профессиональным образовательным организациям, осуществляющим образовательную деятельность по программам среднего профессионального образования, можно отнести, в частности, колледжи и техникумы (разд. 5 Стратегии, утв. Распоряжением Правительства РФ от 13.03.2021 N 608-р; Перечень, утв. Распоряжением Правительства РФ от 30.08.2004 N 1139-р; Государственная программа, утв. Постановлением Правительства Москвы от 27.09.2011 N 450-ПП).
В РФ гарантируются общедоступность и бесплатность среднего профессионального образования.
Так, по общему правилу прием на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования за счет бюджетных средств является общедоступным. Прием на обучение по профессиям и специальностям, требующим у поступающих наличия определенных творческих способностей, физических и (или) психологических качеств, осуществляется на основании результатов вступительных испытаний. Также в случае, если численность поступающих превышает количество мест, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет бюджетных средств, учитываются результаты освоения поступающими образовательной программы основного общего или среднего общего образования, результаты вступительных испытаний (при наличии) и индивидуальных достижений, а также наличие договора о целевом обучении с установленными организациями.
При зачислении в учреждения среднего профессионального образования существует две льготные категории:
1. Граждане, которым предоставляется первоочередное право;
2. Граждане, которым предоставляется преимущественное право.
Разберемся в этих категориях:
Первоочередное право – это зачисление на бюджетные места не зависимо от среднего балла, в случаях, когда численность поданных заявлений поступающих превышает количество бюджетных мест.
К гражданам первой очереди относятся лица, указанные в части 5.1 статьи 71 Закона об образовании:
1) Герои Российской Федерации, лица, награжденные тремя орденами Мужества;
2) граждане, проходящие (проходившие) военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации, граждане, проходящие (проходившие) военную службу (службу) в войсках национальной гвардии Российской Федерации, в воинских формированиях и органах, указанных в пункте 6 статьи 1 Федерального закона от 31 мая 1996 года N 61-ФЗ «Об обороне», при условии их участия в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области и (или) выполнения ими задач по отражению вооруженного вторжения на территорию Российской Федерации, в ходе вооруженной провокации на Государственной границе Российской Федерации и приграничных территориях субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, находящиеся (находившиеся) на указанных территориях служащие (работники) правоохранительных органов Российской Федерации, граждане, выполняющие (выполнявшие) служебные и иные аналогичные функции на указанных территориях;
3) граждане, призванные на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, граждане, заключившие контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации, при условии их участия в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области и (или) выполнения ими задач по отражению вооруженного вторжения на территорию Российской Федерации, в ходе вооруженной провокации на Государственной границе Российской Федерации и приграничных территориях субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, граждане, заключившие контракт (имевшие иные правоотношения) с организацией, содействующей выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, при условии их участия в специальной военной операции на указанных территориях;
4) лица, принимавшие в соответствии с решениями органов государственной власти Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики участие в боевых действиях в составе Вооруженных Сил Донецкой Народной Республики, Народной милиции Луганской Народной Республики, воинских формирований и органов Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики начиная с 11 мая 2014 года;
5) дети лиц, указанных в пунктах 2 — 4 настоящей части;
6) дети военнослужащих, сотрудников федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, сотрудников уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, направленных в другие государства органами государственной власти Российской Федерации и принимавших участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах;
7) дети медицинских работников, умерших в результате инфицирования новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) при исполнении ими трудовых обязанностей, по основным профессиональным образовательным программам медицинского образования и фармацевтического образования.
При этом, к поступающим, имеющим первоочередное право на зачисление в образовательную организацию, в полной мере применимы остальные положения Закона об образовании, Порядка приема на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования
В частности, зачисление поступающих в первоочередном порядке на обучение по профессиям и специальностям, по которым проводятся вступительные испытания, осуществляется при условии успешного прохождения вступительных испытаний.
Документами, подтверждающими право граждан на зачисление в образовательную организацию в первоочередном порядке являются справки об участии в специальной военной операции.
После зачисления лиц первой очереди, на оставшиеся бюджетные места идет зачисление лиц общей очереди, все остальные категории поступающих, в том числе пользующиеся преимущественным правом.
Если количество зачисленных на обучение поступающих в первоочередном порядке равно количеству мест, бюджетных мест, то зачисление на бюджетные места в порядке общей очереди остальных категорий обучающихся не производится.
Преимущественное право — В случае если численность поступающих, включая поступающих, успешно прошедших вступительные испытания, превышает количество бюджетных мест, образовательная организация осуществляет прием на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования на основе рейтинга среднего балла аттестата, и при равных условиях, равном среднем балле аттестата, преимущество на зачисление отдается категории граждан указанных в части 4 статьи 68 Закона об образовании. К ним относятся:
1) инвалиды с детства, инвалиды вследствие военной травмы или заболевания, полученных в период прохождения военной службы;
2) дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
3) дети-инвалиды, инвалиды I и II групп;
4) граждане в возрасте до двадцати лет, имеющие только одного родителя — инвалида I группы, если среднедушевой доход семьи ниже величины прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства указанных граждан;
5) граждане, которые подверглись воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и на которых распространяется действие Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»;
6) дети военнослужащих, погибших при исполнении ими обязанностей военной службы или умерших вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) либо заболеваний, полученных ими при исполнении обязанностей военной службы, в том числе при участии в проведении контртеррористических операций и (или) иных мероприятий по борьбе с терроризмом;
7) дети умерших (погибших) Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы;
8) дети сотрудников органов внутренних дел, Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов, Следственного комитета Российской Федерации, погибших (умерших) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных ими в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного ими в период прохождения службы в указанных учреждениях и органах, и дети, находившиеся на их иждивении;
9) дети прокурорских работников, погибших (умерших) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных ими в период прохождения службы в органах прокуратуры либо после увольнения вследствие причинения вреда здоровью в связи с их служебной деятельностью;
10) военнослужащие, которые проходят военную службу по контракту и непрерывная продолжительность военной службы по контракту которых составляет не менее трех лет, а также граждане, прошедшие военную службу по призыву и поступающие на обучение по рекомендациям командиров, выдаваемым гражданам в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти и федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба;
11) граждане, проходившие в течение не менее трех лет военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах на воинских должностях и уволенные с военной службы по основаниям, предусмотренным подпунктами «б» — «г» пункта 1, подпунктом «а» пункта 2 и подпунктами «а» — «в» пункта 3 статьи 51 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»;
12) инвалиды войны, участники боевых действий, а также ветераны боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 — 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ «О ветеранах»;
13) граждане, непосредственно принимавшие участие в испытаниях ядерного оружия, боевых радиоактивных веществ в атмосфере, ядерного оружия под землей, в учениях с применением таких оружия и боевых радиоактивных веществ до даты фактического прекращения указанных испытаний и учений, непосредственные участники ликвидации радиационных аварий на ядерных установках надводных и подводных кораблей и других военных объектах, непосредственные участники проведения и обеспечения работ по сбору и захоронению радиоактивных веществ, а также непосредственные участники ликвидации последствий этих аварий (военнослужащие и лица из числа вольнонаемного состава Вооруженных Сил Российской Федерации, военнослужащие внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации или федеральных государственных органов, военнослужащие и сотрудники Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, лица, проходившие службу в железнодорожных войсках и других воинских формированиях, сотрудники органов внутренних дел Российской Федерации и федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы);
14) военнослужащие, сотрудники Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, органов внутренних дел Российской Федерации, уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, выполнявшие задачи в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике и на прилегающих к ней территориях, отнесенных к зоне вооруженного конфликта, и указанные военнослужащие, выполняющие задачи в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона;
Так же, при зачислении на обучение при равных условиях, одинаковом среднем балле аттестата образовательной организацией учитываются результаты индивидуальных достижений, к которым относятся:
— наличие статуса победителя или призера в олимпиадах и иных интеллектуальных и (или) творческих конкурсах, мероприятиях, направленных на развитие интеллектуальных и творческих способностей, способностей к занятиям физической культурой и спортом, интереса к научной (научно-исследовательской), инженерно-технической, изобретательской, творческой, физкультурно-спортивной деятельности, а также на пропаганду научных знаний, творческих и спортивных достижений, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 19 октября 2023 г. N 1738 «Об утверждении Правил выявления детей и молодежи, проявивших выдающиеся способности, и сопровождения их дальнейшего развития» – 0,1 балл;
— наличие у поступающего статуса победителя или призера чемпионата по профессиональному мастерству среди инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья «Абилимпикс» – 0,1 балл;
— наличие у поступающего статуса победителя или призера отборочного этапа или финала чемпионата по профессиональному мастерству «Профессионалы», отборочного этапа или финала чемпионата высоких технологий, национального открытого чемпионата творческих компетенций «АртМастерс (Мастера Искусств)» – 0,1 балл;
— наличие у поступающего статуса чемпиона или призера Олимпийских игр, Паралимпийских игр и Сурдлимпийских игр, чемпиона мира, чемпиона Европы, лица, занявшего первое место на первенстве мира, первенстве Европы по видам спорта, включенным в программы Олимпийских игр, Паралимпийских игр и Сурдлимпийских игр – 0,1 балл;
— наличие у поступающего статуса чемпиона мира, чемпиона Европы, лица, занявшего первое место на первенстве мира, первенстве Европы по видам спорта, не включенным в программы Олимпийских игр, Паралимпийских игр и Сурдлимпийских игр – 0,1 балл;
— прохождение военной службы по призыву, а также военной службы по контракту, военной службы по мобилизации в Вооруженных Силах Российской Федерации, пребывание в добровольческих формированиях в соответствии с контрактом о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации, в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области – 0,1 балл;
— наличие у поступающего опыта участия в добровольческой (волонтерской) деятельности, подтвержденного в единой информационной системе в сфере развития добровольчества (волонтерства), указанной в статье 17.5 Федерального закона от 11 августа 1995 г. N 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)» – 0,1 балл.
Кроме того, лица, признанные инвалидами I, II или III группы после получения среднего профессионального образования, вправе повторно получить такое образование по другой профессии, специальности или направлению подготовки за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов в порядке, установленном законом для лиц, получающих среднее профессиональное образование впервые (ч. 8.1 ст. 79 Закона N 273-ФЗ).
Для получения среднего профессионального образования в общем случае рекомендуем придерживаться следующего алгоритма.
Шаг 1. Выберите образовательную организацию и узнайте правила поступления
На официальном сайте образовательной организации и на ее информационном стенде в установленные сроки размещается, в частности, следующая информация для поступающих (п. п. 18.1, 18.2 Порядка):
Не позднее 1 марта:
- правила приема в образовательную организацию;
- условия приема на обучение по договорам об оказании платных образовательных услуг;
- перечень специальностей (профессий), по которым образовательная организация объявляет прием в соответствии с лицензией на осуществление образовательной деятельности (с указанием форм обучения: очная, очно-заочная, заочная);
- требования к уровню образования, которое необходимо для поступления (основное общее или среднее общее образование);
- перечень вступительных испытаний и форма их проведения;
- особенности проведения вступительных испытаний для инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья;
- информация о необходимости (отсутствии необходимости) прохождения поступающими обязательного предварительного медицинского осмотра (обследования);
- общее количество мест для приема по каждой специальности (профессии), в том числе по различным формам обучения;
- количество мест, финансируемых за счет бюджетных ассигнований по каждой специальности (профессии), в том числе по различным формам обучения;
- количество мест по каждой специальности (профессии) по договорам об оказании платных образовательных услуг, в том числе по различным формам обучения;
- правила подачи и рассмотрения апелляций по результатам вступительных испытаний;
- информация о наличии общежития и количестве мест в общежитиях, выделяемых для иногородних поступающих;
- образец договора об оказании платных образовательных услуг.
Шаг 2. Подготовьте необходимые документы
Для поступления в профессиональную образовательную организацию необходимо подготовить заявление, которое должно содержать следующие обязательные сведения (п. п. 20, 22 Порядка):
- ваши фамилию, имя и отчество (последнее — при наличии) и дату рождения;
- реквизиты документа, удостоверяющего вашу личность, кем и когда он выдан;
- СНИЛС (при наличии);
- информацию о предыдущем уровне образования и о документе об образовании или о документе об образовании и о квалификации;
- специальность (профессию), для обучения по которой планируете поступать в образовательную организацию, с указанием условий обучения и формы обучения;
- нуждаемость в предоставлении общежития;
- необходимость создания специальных условий при поступлении в связи с инвалидностью или ограниченными возможностями здоровья.
Кроме того, лица, имеющие право на преимущественное зачисление в образовательную организацию среднего профессионального образования, предоставляют в качестве подтверждения своего социального статуса дополнительные документы и сведения к заявлению о приеме в образовательную организацию (Письмо Минпросвещения России от 04.08.2022 N ДГ-1913/05).
По общему правилу к обучению по программам среднего профессионального образования допускаются лица, имеющие образование не ниже основного общего (окончившие 9-й класс) или среднего общего образования (окончившие 11-й класс) (ч. 2 ст. 68, ч. 9 ст. 79 Закона N 273-ФЗ).
В связи с этим в общем случае вам понадобятся (п. 4, пп. 21.1 п. 21 Порядка):
- оригинал или копия документов, удостоверяющих личность и гражданство;
- оригинал или копия документа об образовании и (или) документа об образовании и о квалификации.
Указанные документы необходимо подготовить, если заявление вы подаете, не используя функционал Единого портала госуслуг;
- четыре фотографии (кроме случаев подачи заявления через Единый портал госуслуг).
В случае подачи заявления с использованием Единого портала госуслуг необходимо представить копию документа об образовании и (или) документа об образовании и о квалификации или электронный дубликат такого документа, созданный уполномоченным должностным лицом МФЦ и заверенный усиленной квалифицированной электронной подписью указанного лица (пп. 21.1 п. 21 Порядка).
Вы вправе представить также документы (в оригинале или копию), подтверждающие результаты ваших индивидуальных достижений, а также копию договора о целевом обучении, заверенную заказчиком целевого обучения, или незаверенную копию указанного договора с предъявлением его оригинала (пп. 21.4 п. 21 Порядка).
При необходимости создания специальных условий при проведении вступительных испытаний инвалиды и лица с ограниченными возможностями здоровья дополнительно представляют документ, подтверждающий инвалидность или ограниченные возможности здоровья, требующие создания указанных условий (пп. 21.3 п. 21 Порядка).
Шаг 3. Подайте заявление и документы в приемную комиссию образовательной организации
При поступлении на очную форму обучения прием заявлений осуществляется до 15 августа. Однако при наличии свободных мест в образовательной организации прием документов может продлеваться до 25 ноября. Сроки приема документов на иные формы обучения (очно-заочная, заочная) устанавливаются правилами приема образовательной организации.
Прием заявлений у лиц, поступающих для обучения по образовательным программам по специальностям (профессиям), требующим у поступающих определенных творческих способностей, физических и (или) психологических качеств, продолжается до 10 августа (п. 20 Порядка).
В период приема документов приемная комиссия ежедневно размещает на официальном сайте и информационном стенде сведения о количестве поданных заявлений по каждой специальности (профессии) с выделением форм обучения (очная, очно-заочная, заочная) (п. 19 Порядка).
При личном представлении документов выдается расписка об их приеме. Вы вправе подать заявление о приеме и необходимые документы, в частности, по почте заказным письмом с уведомлением о вручении, а также в электронной форме (если такая возможность предусмотрена в образовательной организации) или через Единый портал госуслуг. При направлении документов по почте к заявлению о приеме необходимо приложить копии требуемых документов (п. п. 24, 27 Порядка).
Шаг 4. Пройдите вступительные испытания и медицинский осмотр (если необходимо)
Вступительные испытания проводятся при приеме на обучение по определенным профессиям и специальностям среднего профессионального образования, таким как лечебное дело, правоохранительная деятельность, физическая культура, актерское искусство, музыкальное образование, живопись (по видам), скульптура.
Испытания могут проводиться в письменной или устной форме, в виде прослушивания, просмотра, собеседования или в ином виде, определяемом правилами приема образовательной организации (п. п. 29, 30 Порядка).
Оценка результатов вступительных испытаний осуществляется по выбору образовательной организации по зачетной и (или) балльной системе, включающей критерии оценивания, определяемой правилами приема. В случае несогласия с результатами вы вправе подать апелляцию на следующий день после объявления результатов. При этом вы можете ознакомиться со своей работой, выполненной в ходе вступительного испытания, а также присутствовать при рассмотрении апелляции. С несовершеннолетним поступающим может присутствовать один из родителей (законных представителей) (п. п. 32, 35, 37, 39, 40 Порядка).
Рассмотрение апелляции не является пересдачей вступительного испытания. В ходе рассмотрения апелляции проверяется только правильность оценки результатов сдачи испытания. После рассмотрения апелляции выносится решение об оценке по вступительному испытанию (п. п. 36, 42 Порядка).
Кроме того, при поступлении на обучение по установленным специальностям (например, лечебное дело, физическая культура) необходимо пройти обязательные предварительные медицинские осмотры (обследования) (п. 23 Порядка; Перечень, утв. Постановлением Правительства РФ от 14.08.2013 N 697).
Шаг 5. При необходимости представьте оригинал документа об образовании для зачисления на обучение
Для зачисления в образовательную организацию представьте оригинал документа об образовании или документа об образовании и о квалификации в сроки, установленные образовательной организацией.
В случае подачи заявления с использованием Единого портала госуслуг поступающий подтверждает свое согласие на зачисление в образовательную организацию посредством Единого портала госуслуг в сроки, установленные образовательной организацией для представления оригинала документа об образовании и (или) документа об образовании и о квалификации.
По истечении этих сроков руководитель образовательной организации издает приказ о зачислении лиц, рекомендованных приемной комиссией к зачислению из числа представивших оригиналы соответствующих документов, а также подтвердивших свое согласие на зачисление в образовательную организацию посредством Единого портала госуслуг. Последние зачисляются на основании электронного дубликата документа об образовании и (или) документа об образовании и о квалификации. Приложением к приказу о зачислении является пофамильный перечень указанных лиц. Приказ с приложением размещается на следующий рабочий день после издания на информационном стенде приемной комиссии и на официальном сайте образовательной организации (п. п. 43, 44 Порядка).
Обратите внимание! В случае возникновения угрозы и (или) отдельных чрезвычайных ситуаций, введения режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории РФ либо на ее части наряду с документами об образовании и (или) о квалификации на бумажном носителе принимаются их копии в электронной форме (п. 2 ч. 17 ст. 108 Закона N 273-ФЗ).
При наличии свободных мест зачисление в образовательную организацию осуществляется до 1 декабря текущего года (п. 46 Порядка).
В случае зачисления в образовательную организацию на основании электронного дубликата документа об образовании и (или) документа об образовании и о квалификации при подаче заявления с использованием Единого портала госуслуг в течение месяца со дня издания приказа о зачислении обучающегося в образовательную организацию необходимо представить оригинал указанного документа и четыре фотографии (п. 47 Порядка).